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郑力会长在全国协会秘书长会议上的讲话(摘要二)
2003-06-27 12:12:00
二、关于做好2003年协会工作讲几点意见

  2003年各方面的工作,由于出现“非典”,都受到不同程度的影响,协会的工作也不例外,特别是对培训和一些会议影响较大。总的来说,一些重要工作仍按四届二次理事会确定的任务较好地得到执行:(一)配合署法制司组织对《内部审计规定》的再征求意见和多次修改,确保了审计署四号令的及时颁布;(二)完成了内部审计准则的制订和发布工作;(三)制发了《内部审计人员岗位资格证书实施办法》和《内部审计人员后续教育实施办法》;(四)CIA考点继续扩大。四月中旬在浙江召开了考试委员会会议,针对当前报考CIA的人越来越多,社会影响越来越大,申请增设考点的省、市、区也越来越多的情况,会议决定今年再扩大西安、长沙、合肥、郑州四个考点,这样全国考点就将达到16个,覆盖了大半个中国。会议还研究完善了考试有关的管理办法和应对“非典”措施;(五)下发了上市公司审计和管理审计两个研讨课题的实施方案;(六)调整了培训工作计划;(七)内审网站正进一步从软件和硬件两个方面加以改进、完善;(八)为适应内部审计手段现代化的需要,我们与上海博科新资讯股份有限公司和大华财务管理咨询有限公司合资创办了中审博大(北京)资讯有限公司,大家对内审软件开发和服务有什么要求和希望可加强与协会联系,以便公司更好地为大家服务;(九)安排两岸第三次交流,研讨课题一是上市公司审计,二是投资审计。原计划5月份在西安召开,因“非典”影响,将推迟到第四季度举行;(十)国际交往,今年已于2、3月份有两个团赴美培训考察,较好地完成了任务;按计划今年还有九个团组出国参加国际会议和培训考察,由于“非典”影响有的要取消,有的要作些调整。

总之,今年下半年的工作任务很重,工作难度加大,希望大家继续给予支持,共同努力,把今年的各项工作搞好,为此提出以下几点希望和意见:

  (一)各级协会要认真贯彻中央关于掀起 “三个代表”重要思想学习高潮的要求,结合“非典”影响的实际情况,及时调整好今年的工作计划,采取措施尽可能减轻“非典”影响,力争完成今年的各项工作任务。

  (二)今年下半年协会有几项全国性的工作必须抓紧抓好:(1)认真学习贯彻《审计署关于内部审计工作的规定》和中国内部审计协会发布的内部审计准则系列。《规定》和《准则》的颁布是今年内审行业的一件大事,要搞好培训、要广泛宣传、要总结贯彻落实的经验,要研究贯彻中遇到的新情况,新问题,并将情况及时反馈给协会信息处。(2)上市公司审计和管理审计两个课题的研讨,因为“非典”,一些前期准备工作受到影响,为确保研讨的高质量,希望各省抓紧论文准备和省的研讨评选工作,以保证全国研讨按期高水平地举行。(3)CIA考试,除了考委会上提出的问题和修订的办法要认真组织落实外,各考场地区还要根据当地“非典”情况和当地政府有关要求,研究提出对考试人员和考试场所防“非典”的措施,报当地政府有关部门审查,并报协会秘书处备案。(4)今年新下发的资格证书和后续教育两个办法,也是内审基础建设的大事,也一定要下大力抓好。对贯彻两个办法中的一些具体问题,协会秘书处将在会上提出办法与大家进一步商讨。

  (三)继续抓好内审组织状况的调查研究和统计工作。目前我们审计系统的统计,尤其是对内部审计的统计很不准确,最大的漏洞至少有两个:一个是一些行政主管部门的内部审计机构或人员撤销了,其下属单位的内审机构的统计数字没人管,没有了上报渠道;一个是现有的统计都是以国有为依据,非国有这一大块没有统计。所以就出现一方面从我们接触的实际看,内部审计从1998年机构改革后有的仍继续得到发展加强,有些一度取消、削弱的部门、单位正在得到恢复或加强,但1998年以来统计报表上反映出的数字都是一路下降,显然与实际不符,不少省调查后,比统计数增加很多。所以,我希望已经开展了这项工作的省、区、市要把这项工作做好做彻底,并把得出的结果报协会一份;尚未开展这项工作的省、区、市也应抓紧开展这项工作。

  (四)继续加强地市级内审协会的组建和完善工作。

   地市级内审协会的组建,对完善内部审计管理体制,加强对内部审计的指导十分重要,审计长4号令发布的《审计署关于内部审计工作的规定》第十五条明确规定:“全国设立中国内部审计协会,地方根据需要和法定程序设立具有法人资格的地方内部审计协会”。这就为建立地方协会提供了行政法规依据。各地应结合学习、宣传、贯彻《规定》《准则》,抓住时机,争取党政领导支持,加大工作力度,加快地市一级的内部审计协会的组建,并帮助完善协会内部管理制度,充分发挥社团组织的桥梁纽带作用。(完)