建筑施工业是国民经济的支柱行业之一。2008年,由美国次贷危机引发的全球性金融危机愈演愈烈,并已开始对全球实体经济造成严重影响。中国虽然受到的直接冲击相对较小,但对经济增长带来的负面影响已经逐步显现。由此,国家以“扩内需、保增长、促发展”作为重要的经济发展战略,其中的关键举措就是加大基础建设投资 2008年末,中共中央、国务院4万亿投资刺激经济的方案出台,各省1也宣布了总额超过10万亿元的投资计划。这对施工企业无疑是一个极大的“利好",建筑施工业将在促进中国经济率先复苏中担当重要的角色。

       施工企业的生产组织形式、管理组织架构、风险表现和分布与其他行业相比具有鲜明特点,其内部审计在内涵上更加深刻,外延上更加广泛。当前,国内还没有一套系统全面、操作性较强、以施工企业为基础的内部审计实务。中铁大桥局集团有限公司(以下简称大桥局)在二十多年的实践基础上,深入学习国内外先进的内部审计理论,广泛参与建筑施工企业生产实践调研,认真研究施工企业内部审计课题,在中国内部审计协会的指导下,编写了《施工企业内部审计实务》 (以下简称《实务》)一书。

       为了确保该项课题的质量,大桥局4年前就开始精心准备,并确定了5项子课题进行基础性研究。2005年和2006年,大桥局通过研究分别出台了《内部审计实务手册》和《审计工作规范》,中国内部审计协会王道成会长亲自审阅《审计工作规范》,给予了充分肯定并题词。2006年至2008年,大桥局结合本课题积极撰写经济效益审计、风险导向审计、内部控制审计等专业论文8篇,其中1篇获全国内部审计理论研讨优秀论文一等奖, 5篇获二等奖, 2篇获三等奖。以上内部审计课题研究,不仅大力提升了大桥局的审计课题研究水平,而且也为本书提供了翔实丰富的基础资料。

       2007年3月,大桥局遵选了13名工作经验丰富、理论水平较高、写作功底扎实的审计人员,正式成立《实务》专项课题组。课题组先后3次集中研讨, 8易书稿。大桥局总会计师、总法律顾问古继洪高度重视,参加了写作大纲的拟定和历次集中研讨,高屋建瓴地提出了大量的指导性意见,并对全书进行了总审,大桥局审计部部长范经华亲自参与5项子课题的研究,反复给课题组成员讲授内部审计的新理念、新方法,无数次冥思笔耕至深夜,给编写人员以巨大的精神鼓舞,数十次出面与专家沟通,对全书反复修改并作精心总篡,确保《实务》在理论和操作两方面都能够独树一帜。

       经过激烈的思维碰撞和反复的精雕细琢, 2009年6月,孕育4个春秋且饱含各级领导、各位专家以及广大编写人员心血的《实务》终于问世。《实务》共15章基本涵盖了施工企业的关键控制和主要风险。它以中国内部审计准则为理论框架,全面贯穿了以风险为导向的审计理念, “施工企业”和“实务”的定位明确,操作指导性强,以境外和BT工程项目为代表,独创性鲜明。本书除了准确精炼的文字表述外,还恰当地穿插了能够提升操作效果的审计表格,使读者一目了然,还能取之即用;实务中的重点和难点都辅之审计案例,每章还附有完整的案例,理论表述和实务操作相互呼应又各有侧重,层次清晰,便于读者理解和运用。