年初，江苏省南京市溧水区某镇在对村民小组进行财务审计时，发现多个村民小组没有建立财务账，其中最为突出的一家4年累计资金达1800万元，散乱的票据中存在大量招待费、滥发奖金福利、搞封建迷信等违规开支。原因是经管站只对行政村实行财务和资金代理，而没有把村民小组的财务和资金统起来，使组级财务脱离了政府日常监督。

针对这一现象，该区内审协会于4月7日召开全区审计办工作会议，商讨并拟定了《关于完善组账村管工作实施意见》，从“定期结账、现金管理、开支审批、民主理财、档案管理”五个方面制定了相关制度。该《意见》率先在和凤镇得到落实，11个行政村的组账已建立与完善，相关制度已在运行中执行，这既堵塞了村组财经漏洞，又进一步完善了民主理财。（许阳春、吴文嘉）