4月16日，由中国内部审计协会主办、中天恒会计师事务所协办的“内控监督——内部控制与内部审计”2010春季高峰论坛在北京举行。这是由两家单位联合举办的第十次内部控制系列论坛。中国内部审计协会会长王道成、副会长易仁萍、秘书长鲍国明、副秘书长曹志勇，中天恒会计师事务所董事长高雅青、总经理李三喜，中国联合网络通信有限公司审计部总经理唐富馨以及来自各部门、单位的内部审计人员等160余人参加了论坛。王道成致开幕词，高雅青致答谢词；鲍国明、唐富馨、李三喜分别作专题报告；论坛由曹志勇主持。

 

本次论坛的宗旨是探讨内部审计作为内部控制监督体系的重要组成部分，在后危机时代如何参与企业内部控制体系建设，评价企业内部控制实施的有效性，确保企业内部控制持续有效运行。

 

王道成在开幕词中指出，论坛确定内控监督这一主题是为了促进企业内部控制落实执行，确保内部控制体系持续有效运行。国际金融危机以来，企业加强内部控制和风险管理的要求越来越迫切，同时《企业内部控制基本规范》的实施，为推动我国企业内部控制建设提供了有力的法律保障。在政府监管和市场竞争的双重压力下，建立健全内部控制体系，加强风险和危机管理，保障企业可持续发展，已经普遍成为大中型企业的管理重心，企业内部控制建设日趋成熟并向纵深发展。但仍有相当一部分企业内部控制体系不健全，内部控制制度落实执行不到位，内部控制监督功能虚化、弱化，内部控制执行力呈现下滑的趋势，缺乏持续有效的监督保障是重要原因之一。因此，企业应重视内部控制监督。他强调，监督或内部审计是落实内部控制的最后的、也是最关键的一环。内部审计与内部控制关系密切，监督更是串联内部审计与内部控制的关键角色。监督或内部审计能有效发挥功能，内部控制必能落实执行，将使内部控制从“坐而言”，提升为“起而行”，它是使内部控制有效执行的临门一脚。如果监督或内部审计功能不能有效发挥，内部控制很可能沦为“写在纸上、贴在墙上、挂在嘴上”的口号。

 

鲍国明在题为《内部审计师应该是内部控制方面的专家》的演讲中，阐述了内部控制理论与实践的发展历程，以大量审计实践和案例，形象地阐释了内部审计在内部控制中的功能和作用，从而有利地说明内部审计师应该成为内部控制方面的专家。唐富馨在题为《探索以内部控制评价为主线的内部审计发展方向》的演讲中，以中国联合网络通信有限公司的审计实践为例，阐述了对新形势下内部审计发展方向的认识、以内部控制评价为主线内部审计转型的具体实践、体会和效果。李三喜以《内部控制审计——内部控制落地的重要举措》为题，介绍了内部控制审计的新理念以及具体操作步骤和要点。