山东省高密市内部审计协会于2011年4月成立以来，认真学习和执行《审计署关于内部审计工作的规定》、《内部审计准则》以及《山东省内部审计工作规定》等文件精神，以促进加强内部控制、完善管理、提高经济效益为目的，积极调动和有效发挥全体协会会员的工作积极性，全面履行内审职责，有力地推动了全市内部审计工作的健康发展。截至目前，全市已发展会员单位112个，其中党政机关82个，企业30个。有38家企事业单位设置了内部审计机构，共配备专职内部审计人员78名。协会先后被省内审协会评为“2011年度内审工作通联宣传先进单位”，被高密市委、市政府评为“先进基层社会党组织”，高密市教育局提报的内审项目被潍坊市内审协会评为“潍坊市优秀内审项目”。

一是加强内审指导，促进内审工作规范化。协会遵循查错纠弊、维护法纪、促进管理、提升效益的宗旨，积极引导全市内部审计机构在加强单位经济管理和实现经济目标等方面发挥积极作用，实现内部审计为单位目标而服务的思想理念，促进建立健全会计制度、岗位责任制和内部检查制度。一是指导内审单位坚持“两个必审”和“先审后离”的原则。“两个必审”即：法定代表人离任和工程竣工决算项目必审。“先审后离”即：将监督关口前移，在领导干部正式离任前开展经济责任审计，有效防止经济责任审计“马后炮”的问题。如：高密市教育局、水利局、建设局、供电公司等单位扎实有效地开展经济责任审计，促进了单位负责人依法行政、规范用权、强化经营管理，防止了国有资产和资金的流失。二是重视专项审计和审计调查。如：指导高密市公安局结合工作实际，突出重点开展专项审计，包括监管场所、中央财政拨款、涉案财物、交警大队财务收支等专项审计。同时，协会还帮助该局认真开展了“小金库”清理工作，促进减少了执法过程中的滥收滥罚现象，财务管理进一步制度化、规范化。三是加强大宗资产采购比价审计。指导高密市孚日集团、大昌纺织、银鹰化纤、豪迈科技等企业，对外购、外加工审核工作进行规范，达到了降本增效的目的。四是注意严把审计程序关。指导各单位进行内部审计时，注意审计项目的程序是否合法，文书格式是否规范、立卷是否符合规定、处罚依据是否适当充分、审计报告是否按规范撰写等等。通过上述一系列做法，使高密市的内部审计工作得到了有效开展，取得了良好的监督效果，发挥了堵塞漏洞、防患于未然的作用。

二是强化内审队伍建设，推进内部审计工作职业化。一是积极引导，促进内部审计机构建设。《审计署关于内部审计工作的规定》要求，凡是依法应当设立内部审计机构的国家机关、金融机构、企事业组织、社会团体以及其他单位，应当设立内部审计机构，配备相应的内部审计人员。为此，协会主动为多个符合内部审计资格的部门和单位相关人员申报资格证书，让他们持证上岗，符合任职资格和条件的内部审计人员队伍进一步状大。内审人员的增加，强化了各部门、各单位的内部管理，加大了内部审计工作力度。二是抓好内审人员继续教育和培训工作，促进内审人员职业化水平的提高。协会每年都根据内审工作实际需求，确定课题和项目，将业务培训、理论研讨、工作交流有机结合起来，多渠道，分层次进行。如2011年10月下旬，针对不少单位白条、假发票、借用发票及地税和国税混用发票较多、多数会计发票辨认能力差等现象，协会组织了全市第一次大规模的发票知识专题辅导培训班，聘请地税、国税等单位的有关专家进行授课。全市共200余财会（审计）员人参加了培训。这次活动的直接成果是，提高了财会人员的业务水平，各单位白条、假发票、借用发票及地税和国税混用发票入账的现象基本消失，有效堵塞了发票使用漏洞，增加了税收，内审协会的桥梁和纽带作用进一步落到了实处。三是大力宣传和支持内部审计。协会与各单位内部审计人员一起，广泛宣传内部审计工作，为内部审计工作营造了良好的舆论氛围。同时下发文件要求各有关部门和单位要支持内部审计机构的工作，维护内审人员的合法权益，有效调动了内部审计人员的工作积极性。去年以来，内审人员在《中国审计报》、审计署网站、《山东内部审计》及潍坊市审计局内部刊物上共发表信息宣传稿件30余篇，较好地宣传了内部审计工作。四是进一步完善制度建设。协会工作人员经常深入各内部审计单位，加强调查研究，进行具体指导，研究提出深化完善内部审计工作的意见和长远规划。各内部审计机构注重建立健全本单位、本部门的内部审计规章制度，进一步规范内部审计工作程序，推进了内部审计工作法制化、制度化、规范化建设。如高密市大昌纺织有限公司把建章立制、完善制度作为审计工作的保障措施，及时制定完善了《大昌纺织有限公司审计监督制度》、《大昌纺织有限公司物资采购和废旧物资销售及基建投资招投标的规定》等制度，确保了内审工作有章可循和扎实、有效开展。

三是努力创新，促进内部审计制度化。协会坚持用创新思维指导内审工作，努力追求“三个突破”：一是突破过去单纯财务收支的审计模式，大力开展经济效益审计、管理审计和经济责任审计，进一步发挥内部审计的参谋助手作用。二是突破传统的就账查账的思维观念和就事论事进行处理处罚的做法，坚持监督与服务并重的工作方针，使内部审计有更加广阔的发展空间。三是积极推行计算机辅助审计，不断提高审计工作效率。“三个突破”，促进了内部审计工作的深化，提高了内部审计工作质量。同时，协会还指导帮助会员单位积极推进审核业务信息化建设。如：高密市水业公司依托网上办公平台审核业务，设立了多方位的数据统计、查询功能，建立了复核与档案管理机制，极大程度上提高了审核工作效率，推进了公司内部审计业务管理信息化建设。（刘世霞 田晋铭 王春晓）