近年来，湖北省云梦县城关镇积极创新思路，逐渐制定和完善了《云梦县城关镇内部经济责任审计规章制度》，加大对社区和村集体领导干部任期内的内部经济责任审计，并将内部审计结果在镇政府广场定期公示，在群众中取得良好效果。最近，该镇被县内部审计师协会评为“2011年度内部审计先进单位”荣誉称号。 

一是创新经济决策内部审计。对社区和村集体负责人任期内有关经济决策事项内容是否合法、经济决策执行是否规范民主和经济决策绩效是否明显等进行审计，并对发生的一些问题实施追踪检查，检查决策发生的时间、背景以及造成的影响，追究做出错误决策的负责人，并及时总结问题和经验，杜绝错误决策再次发生。 

二是创新财务合法性内部审计。对社区和村集体负责人任期内行政事业性收费、专项资金使用、经济往来等项目的真实性与合法性进行审计，特别是对农村土地买卖收入和国家农业专项资金发放情况进行调查。2011年度，共查处违规截留专项资金20余万元，土地非法买卖收入10万元。 

三是创新廉洁自律内部审计。对社区和村集体负责人有无重点资金监管不到位、重大项目不招标、私设“小金库”和违规发放津补贴等问题进行审计，对群众反映比较强烈的部分社区和村集体领导私设“小金库”问题，该镇内审小组集中专班对问题比较严重的社区和村集中审查，对发现的招标吃回扣、利用小金库违规发放补贴等问题，内审小组及时向县纪委和镇政府汇报。目前，涉案的社区和村领导已被免职，违规发放的补贴已全部收回。 

四是创新满意度内部审计。对领导干部任期内群众满意度、有无社会负面影响等进行审计调查，内审小组及时对社区和村集体领导任期内所开展工作情况进行公示，并深入到各家各户了解群众对领导任期内的决策进行满意度调查，例如修路、铺设自来水管道、村集体资金透明度、招商引资等。通过满意度调查，积极向上级党委、政府推荐满意度高的社区和村集体负责人，为干部的提拔和利用提供服务，目前，县委组织部根据内审满意度调查情况已提拔4名社区和村集体负责人到县、镇机关任职，进一步激发了社区和村集体负责人工作的热情。

（云梦县审计局 李瑞）