近日，浙江省新昌县党委政府高度重视政府内部审计工作，为进一步建立完善政府内部审计管理体制和工作机制，发挥内部审计在经济社会发展中的服务与保障作用，促进全县经济社会加快科学、高质量发展，县委、县府办公室联合发文出台了《进一步加强和改进政府内部审计工作的指导意见》。

《意见》提出了政府内部审计工作总体要求是依法属于审计机关审计监督对象的乡镇（街道）、部门和单位，应当建立完善政府内部审计管理体制和工作机制，认真履行监督、评价、咨询和服务职能，关注内部控制和风险、关注预算管理和绩效、关注经济责任和治理、关注战略目标和可持续发展；加强对重要管理决策事项、重大投资项目、重要风险控制点以及下属单位的审计监督，充分发挥内部审计“免疫系统”功能作用，服务改革和科学发展大局。其工作目标为建立完善“三有四化”政府内部审计工作机制。即有独立的内部审计工作机构、有专兼职的内部审计专业人员、有规范的内部审计工作制度，以推动内部审计管理规范化、内部审计工作常态化、内部审计业务多元化、内部审计结果公开化。

《意见》要求各乡镇（街道）建立健全内部审计组织机构，统一设立内部审计委员会,下设内部审计室，履行内部审计职责；政府各部门和单位应设内部审计室或监察审计室，独立行使内部审计职能。并要求乡镇（街道）、部门和单位应当配备2名以上具有专业胜任能力的专兼职内部审计人员，负责具体的内部审计日常工作；注重内部审计人员职业道德教育和执业技能培训,提高内部审计人员的理论水平、业务技能和解决实际问题的能力；注重完善内部审计工作制度，制定内部审计操作流程和质量控制制度。

《意见》明确要求乡镇（街道）、部门和单位在11月底前全面建立健全内部审计组织机构，建立完善内部审计工作制度，配备专兼职人员及时开展工作。关注内部控制和风险、关注经济管理和效益，认真履行内部审计监督、评价、咨询和服务职能，着力推进内部审计“四化”建设。一是要进一步细化内部审计工作规则，明确内部审计工作标准，建立健全审计整改落实、审计结果公告、责任追究制度和审计成果运用机制，探索建立适合本部门本单位的经济责任审计评价体系、绩效评价体系，推进内部审计管理规范化。二是要求切实加强对重要管理决策事项、重大投资项目、重要风险控制点、重要下属单位及内管干部经济责任履职情况的审计监督检查，每年不少于二次；创新内部审计技术方法，探索形成特色鲜明、符合实际的业务管理模式，推进内部审计工作常态化。三是根据本单位实际有针对性有重点地开展财务审计、专项审计和审计调查，强化管理审计和投资审计，探索绩效审计，推进内部审计业务多元化。四是充分运用内部审计成果，注重内部审计发现问题的整改落实。内部审计结果要以内部审计意见、内部审计决定、内部审计综合报告或专题报告等形式适时公告，推进内部审计结果公开化。

《意见》强调加强和改进政府内部审计工作是一项法律制度安排，推行单位主要负责人是内部审计工作的第一责任人制度。要求各乡镇（街道）、部门和单位主要负责人直接分管（领导）单位内部审计工作，对内部审计制度的建立健全和内部审计工作有效开展负责，确保内部审计工作的独立性与有效性。县委县政府将内部审计工作纳入乡镇（街道）、部门和单位目标责任制考核，建立健全奖惩激励与考核问责机制。

为加快推进政府内部审计“三有四化”进程，实现政府内部审计转型与发展，新昌县审计局将进一步加强对其监督对象内部审计工作的监督指导，建立内部审计考核评价与成果利用机制，建立国家审计指导、内部审计协会自律管理、广大会员参与支持的内部审计运行机制。同时，县内部审计协会将通过交流经验、理论研讨、人员培训、宣传成果和会员活动等方式，有针对性地开展分类指导，调动内部审计人员工作的积极性和创造性，推动政府内部审计工作科学发展。（王明桃 陈茂璋）