为促进各单位加强内部管理，提高管理水平，堵塞管理漏洞，降低管理风险，不久前，湖北省孝昌县政府责令审计局、监察局带头，建立孝昌内部管理风险防控系统。经过一个月的努力，孝昌逐步建立起县直部门、各乡镇、垂直管理单位三层内审管理系统。

一是各乡镇设立审计联络员，负责本乡镇内审工作。各乡镇审计联络员由各乡镇纪检员兼任，负责本乡镇日常内审工作，直接对各乡镇长负责并报告工作，审计联络员对各乡镇扶贫资金、支农资金、社保资金、重点项目建设资金具有日常监督权力，监督结果报乡镇长并送审计局，审计联络员每半年向审计局报告工作开展情况，审计联络员同时加入孝昌内部审计师协会，通过内审协会这个交流平台，交流工作经验，提高业务工作水平。审计局每年底对审计联络员的工作组织一次考评，将考评不合格人员所在乡镇列入下一年审计工作重点。通过考评，促进各乡镇重视内审工作，加强内部管理，提高管理水平。

二是县直部门设立内审机构，组建内部审计股。截止今年8月，孝昌交通局、教育局、建设局、民政局等11个资金量大、二级单位较多的部门，率先完成内部审计股的组建工作，其中县政府还专门特批教育局和交通局两个事业编制，充实其内部审计队伍；县农业局、水务局、卫生局、劳动局等单位将原有的财务审计股分开，设立单独的内部审计股，以强化内审的职能和作用；粮食局、供销社、商务局等规模较小的局在办公室设立内审专职人员。内审股和专职内审人员负责本单位财务监督工作，直接对各单位一把手负责并报告工作。各内审股及专职内审人员每年到审计局报告一次工作，将工作总结报审计局存档备案。内审股长及内审专职人员参加孝昌内审协会，每年至少一次参加内审活动，通过参加内审活动，达到交流经验、取长补短、相互促进、相互提高的目的。

三是垂直部门设立内部审计股，负责本单位的内审工作。垂直部门的财务管理工作，隶属县上级主管部门，县审计局结合实际情况，根据《中华人民共和国审计法》，《审计法实施条例》，《审计署关于内部审计工作的规定》，到电力、烟草、银行、保险等各垂直管理单位联系内审工作，争取各单位设立内审机构，以加强其内部管理。其中，电力、烟草、信用社等7家垂直管理单位积极响应审计要求，成立内部审计股；工行、建行、石油等8家垂直管理单位设立专职审计员，负责本单位内审工作。垂直管理单位目前已全部参加孝昌县内部审计师协会。至此，孝昌建立起乡镇、县直部门、垂直管理单位三层内部审计方法，机构的完善，对于加强内部管理，提高内部管理水平，具有十分重要的作用。

为支持内部审计工作，孝昌县政府特批孝昌内审协会工作经费7万元，支持内审积极开展工作。县政府还同意各单位对内审人员每月可发放60元的内审津贴，以提高内审人员的待遇，并促进其提高工作积极性。县政府的强力支持，促使孝昌内审工作迅速发展，对于强化各单位内部管理，实现管理工作的制度化、科学化、规范化具有十分重要的意义。

(肖继林)