湖北医药学院重视固定资产投资的内部审计，三年来完成基建及修缮工程项目审计308项，审计金额13895.63万元，核减工程款2458.87万元。内部审计在降低工程造价,规范固定资产投资秩序、加强工程建设项目监督管理等方面发挥了重要作用，成效突出。该院两次被湖北省审计厅表彰为“内部审计先进单位”,湖北省教育厅也授于院监察审计处“先进审计机构”荣誉称号。他们的主要作法是：

一、健全制度加强领导，重视建设工程内部审计队伍建设

一是领导重视，制度健全。学院党政领导重视建设工程内部审计工作，每年将工程内审工作列入学校年度工作计划，院长亲自抓建设工程，定期或不定期的听取汇报，研究部署工作，从总体上运筹和加强内建设工程审工作的领导。该校先后制定了《内部审计工作规定》、《基建修缮工程项目审计工作规定》、《建设工程项目全过程跟踪审计规定》、《大宗物资采购监督管理办法》、《基本建设项目监督管理办法》等各项规章制度，为建设工程内部审计提供了有力的组织和制度保障。

二是重视建设工程内审机构和人员队伍建设。该院审计与纪委监察合署办公,下设专职基建审计科,配备正、副处长、审计科长各一名,有专兼职审计人员5人，其中高级职称3人，形成了专业结构、年龄结构基本合理的建设工程内部审计队伍，使得建设工程内部审计工作机制健全，运作顺畅，机构、人员、工作“三落实”，经费保障“三优先”，即：优先保障固定资产投资法律法规和专业书籍报刊的征订；优先保障建设工程内部审计工作宣传教育和工作开展的各种需要；优先保障固定资产投资和建设工程内部审计工作所需各项经费开支。形成建设工程内审工作齐抓共管的良好工作局面，为建设工程内部审计扎实开展提供了有力保障。在院领导重视支持下，建设工程内部审计办公环境优美,硬件软件设施齐全，能功完备。特别是以高科技手段打造建设工程内部审计工作平台，为提高审计效率打下坚实基础。

二、措施得力突出重点，扎实开展建设工程内部审计活动

该院建设工程内部审计工作定位于加强管理，提高效益，防范风险，服务中心。坚持大局意识、服务意识、效益意识和前瞻意识，以防范风险为导向，紧紧围绕学院中心工作和院领导关注的重点、管理的难点和热点问题及重大建设工程活动安排审计项目，服务学院改革建设发展大局。

一是建立责任追究制，加大违纪查处力度。制定基本建设项目及大宗物资采购人员签订《廉政保证书》制度，实行“谁勘察、谁负责，谁设计、谁负责，谁变更、谁负责，谁签证、谁负责”的项目工程质量和廉政工作责任制。内部审计机构通过制度执行经常性的检查，发现管理漏洞和风险隐患，提出强化管理的建议和防控风险的措施，达到有效监控的目的。

二是强化工程项目建设过程审计监督。做到“三个严把”：严把隐蔽工程关，及时取得影像资料；严把设计变更关，对每一项设计变更严格审查，要求建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同签证，并提供完整的变更资料；严把材料变更时须标明原因及其签字确认关。

三是充分运用现代科技手段平台，促进提高建设工程预决算审计质量。通过计算机审计和利用广联达、科瑞、经典等预算软件，对工程价款结算中工程量的真实性、套用定额的准确性、采用材料价格与市场价格的一致性、各种措施费用的合理性进行细致审计。同时，结合现场的踏勘检查，及时纠正施工企业不按图施工、偷工减料、以假充真、以次充好等问题。

四是前移审计关口，对重大工程建设项目使行全过程的跟踪审计监督，及时解决项目建设中的突出问题，发现和纠正舞弊和违纪违规行为，从源头上控制建设工程造价。如该院内审工作关口前移，对重大工程建设项目使行全过程的跟踪审计监督。该院实施隧道建设工程时，前移监督关口，首次开展全过程的跟踪审计。实施过程中,因施工时地质原因引起多处多次塌方,因次造成造价增加。对此,审计人员及时赶到现场进行审计协调，对隐蔽和变更工程记录进行三方签证。由于处理及时得当，为学院减少150余万元的资金损失，有效的避免了工程结算时的争议扯皮。

五是坚持5万元以上项目的结算资金先内审再送外审的规定，认真做好协审工作；5万元以内项目，必须由两名审计人员分别承担建设工程审计和复核责任，再由审计职能部门领导审核签批制度。为防止施工单位虚报工程造价，经内部审计机构建议，并在合同中增加“超过送审额8%的审计费由施工单位支付”的约定，有效地控制了送审造价高估冒算的不良行为。（十堰市审计局 刘建利）