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浅析行政事业单位内部审计

2010-09-08 02:57:05

      我们在审计中发现,一些行政事业单位的内部审计工作是个薄弱环节,内控制度落实不到位,监督意识淡薄,致使内部审计的作用没有得到充分的发挥。主要存在以下几个方面的问题:
      1、机构设置不到位。行政事业单位内部审计机构目前的设置状况不容乐观,少数行政主管部门设置了相对独立的内部审计机构,但大部分虽设了审计机构,但与财务部门两块牌子一班人马,甚至没有设立。没有独立的内部审计机构,内部审计工作就很难开展。
      2、认识上有偏差。很多领导认为行政事业单位的财务只是本单位内部的一些收支活动,没有必要开展内部审计。不少领导认为内部审计机构是在国家有关审计制度规定下设立的,把内部审计机构当作是一种异己力量,从而排斥它,使其不能发挥应有的作用,这严重地阻碍了内部审计工作的发展。
      3、工作思路不明确,找不好落脚点。有的不能根据本单位总体工作目标的变化适时调整工作目标,有的忽视了内部审计管理工作中的责、权、利相统一原则,没有对审计工作目标进行科学分解,内部审计人员的积极性和创造性得不到充分发挥,内部审计工作常常处于应付局的状态中。
      4、内部审计人员的素质亟待提高。内部审计人员年龄结构不合理,多是年龄偏大,并且大部分是由长期担任财会工作的人员兼任,虽然具有一定的财会知识和工作经历,但对审计工作还不能完全胜任,因而严重降低了内部审计工作的质量。
      通过对以上几个问题的分析,笔者认为要从以下几个方面解决:
      1、端正思想,提高认识。行政事业单位内部审计作为一种经济监督活动,只能加强,不能削弱。要提高单位领导、职工对搞好内部审计的认识,把审计与强化内部经济管理联系起来,发挥保驾护航,服务本部门、本单位的作用。
      2、明确工作思路,找好落脚点。行政事业单位要搞好内部审计,必须从实际出发,对审计发现的问题要在弄清事实的基础上,分析问题产生的原因和后果,立足于帮助,使之改正或找出妥善的解决办法,恰当作出处理和给出建议。并及时向本单位领导提出决策依据和可行性建议,为领导的决策服务,当好参谋助手。
      3、加强队伍建设,提高内部审计人员素质。(1)从实际出发,制定和完善内部审计人员管理办法,充分调动积极性;(2)严把审计人员质量关,要把政治思想和业务素质高、责任感和事业心强的同志调整到内部审计岗位上来;(3)要抓好培训工作,不断更新内部审计人员的知识结构,增强业务技能,切实提高综合业务素质;(4)明确审计职责,严肃审计纪律,审计部门是监督部门,素质应更高、纪律应更严。通过以上措施,使审计人员政治思想素质、业务水平和工作能力不断得到提高,以适应新形势对行政事业单位内部审计工作的更高要求。(来源:镇赉县审计局 石玉英)
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