在日前举行的浙江省县级工会经审工作现场会上，慈溪市工会经审工作经验向全省推介。基层工会如何管好用好工会经费，上级工会如何实现有效监督检查，慈溪市的做法是，实行工会经费绩效审计，使经审工作“监督与服务”并重，促进工会基层基础建设。

该市共有基层工会3015家，覆盖企业11399家；有职工56万名，会员53万名。2005年以来，该市试行非公企业工会经费委托国税部门代收，随着这一机制的建立和完善，基层工会经费的征收面不断扩大，拥有量逐年增长。2008年以来，该市以试点引路，对基层工会经费实施绩效评估。当前，已在16家基层工会中进行了试点，为进一步在全市层面上形成绩效审计办法提供了可资参考的依据。

该市工会经费绩效审计的内容包括经常性工作和阶段性工作两个部分。经常性工作部分主要有教育宣传、文体活动、困难帮扶、劳动竞赛、工会业务、经费管理等六个方面；阶段性工作部分主要是和谐企业创建、行政拨入工会款项、其他活动等几个方面，同时明确了相关项目的主要工作、绩效评定等。并根据审计内容，制定了各个环节的指标，构成了整个绩效审计体系，明确了审计要件及审计程序。

绩效审计提高了经费使用效益。引导基层工会怎样使用经费与怎样用好经费，促使基层工会有钱不用或乱用，以及用而不讲重点、不讲效益等问题的逐步解决；促使企业行政对工会经费使用匹配额的提高，增加对工会支持力度；促使基层工会对每项工作的确定与经费的配置考虑社会和经济效益的最大化，解决了经费用到哪算到哪的随意性问题。

(慈溪市审计局 宣敖军)