建始县教育经费管理中心，担负着全县1.5亿元义务教育经费核算和管理任务。在县教育局的领导和县审计局指导下，该中心把强化内部控制、防范风险作为内审工作的出发点和落脚点，采取咬定“五项规定”、强化校长责任审计、强化服务参谋理念等三项措施，常绷义务教育经费管理这根“弦”，弹好内审监督高低和谐“调”，取得了明显成效。

一、强化落实“教育五项规定”，有效开展内部审计

2012年以来，县教育局经费管理中心围绕“教育五项规定” 即“学校零收费、学校零招待、学校零举债、学校食堂零利润及收支两条线”落实情况有效开展审计监督。该中心配合县教育局的重点工作安排，认真开展内部审计工作。审计金额1.3638亿元，提出审计整改建议20多条，6所义务教育学校根据审计建议，完善了各项财务管理制度。

县教育经费管理中心针对学校食堂零利润的执行情况对县实验中学、实验小学进行了专项审计。通过审计，对学校食堂支出方面存在的问题提出了意见和建议，给被审计学校一个公平、合理、客观的评价，有助于被审单位制定更为合理有效的内部控制制度，财务管理逐步规范。

二、强化校长任期经济责任审计，有效促进校长履行职责

县教育经费管理中心针对以往校长“先离后审”，审计出的问题无法及时解决的问题，2012年先后对四所乡镇中学在任校长进行了任期内经济责任审计。通过审计，对学校存在的债务问题下达了审计决定，以县教育局名义发出了审计整改通知，明确要求学校对提交债务偿债方案，并对提交的偿债方案的合法性、合理性进行实质性审核，同时在学校的日常财务报账中将偿债方案落到实处，使学校债务及时消化。通过对校长的经济责任审计，增加了校长的履职责任意识，提高了校长的依法行政、遵纪守法的自觉性，提升了被审计学校的义教经费管理水平。

在对四所中小学校长离任审计中，围绕校长任期内的财务收支、重大经济活动、债权债务、流动资产、固定资产保值增值等情况及学校食堂管理主线，强化对校长这一主要经济责任人的管理和监督，正确评价其履行经济责任情况。通过离任审计，校长也明确了学校家底，为更好的开展学校财务监督管理奠定了基础，提高了教育资金的使用效率。

三、强化服务参谋理念，不断创新内审方式

县教育经费管理中心不断创新审计方式，加强监督，做好服务。针对审计中发现的常见问题，进行有关政策法规及会计业务知识的详细讲解，该中心专门进行了三期校长、财务人员业务知识的培训。通过培训，进一步提高各中小学校长对学校财务工作的认识及管理能力，提高学校财务人员的业务水平，使学校财务工作进一步规范化、制度化，确保了学校财务管理规范，会计核算的准确。

为了避免“屡查屡犯”、“旧病复发”情况出现，克服“雷声大，雨点小”现象，该中心将审计意见、整改通知书送达到被审计人员所在单位，要求被审计单位在一个月内将整改措施和结果以书面形式报告县教育主管部门，确保审计结果的执行到位。

教育事业的飞速发展，政府教育经费超前增长，需要教育部门在实践中不断去总结、探索和完善义务教育经费的管理模式，需要审计部门的有效监督，更需要发挥教育内部审计的监督和控制功能，树立“服务经济，服务教育”的新理念。(彭钦贵 宋永惠 陈金辉)