2013-02-21 22:38:16
近年来,山东省平邑县内审协会坚持以科学发展观为指导,以促进内审工作的法制化、规范化、现代化建设为着力点,全面履行“服务、管理、宣传、交流”的职能,有力地推动了全县内审事业的又好又快发展。多次受到省、市内审协会表彰为“内审工作先进单位”、“通联宣传先进单位”。
一、创新内审工作指导机制,推进内审工作转型升级
在内审工作全面转型与发展中,该协会把科学发展观引入内审指导工作,深入基层开展调查研究,及时发现内审工作中出现的新情况,并针对部门、单位和企业的不同情况,采取相应的措施,有针对性地进行指导。同时,他们还本着总结、借鉴和探索相结合的原则,发掘、发现好的典型,树立、推广好的经验,形成声势,营造氛围,以典型引路推动全县内审工作的发展。
为全面提升内审工作水平,具体工作中他们还立足自身实际,重点围绕六个方面加速推进内审工作转型升级。一是以科学发展观为统领,牢固树立科学审计理念,推进内审由重结果和治标向重过程和治本的转型,引导审计人员参与过程监控,从机制和体制上发现和提出加强和改进工作的意见。二是牢固树立内审就是服务的观念,做到监督与服务并重,推进内审工作由监督检查的保护性职能向咨询服务的建设性职能转型,引导内审人员加大服务力度,努力把违纪违规问题消除在萌芽状态。三是克服审计就是查处问题的观念,把审计前置到内审单位的各项环节,牢固树立内审工作就是单位管理工作重要组成部分的观念,推进内审工作由查错纠弊向改善风险管理、完善控制和治理程序转型。四是适应形势发展的需要,逐步拓展审计的领域和范围,消除审计就是查账的理念,全面推进由财务收支审计向业务控制和信息系统控制转型。五是大胆创新,全程参与单位管理活动,克服审计就是对结果总结性监督的观点,推进内审工作由事后监督向事前、事中、事后全过程监督转型。六是不断探索和创新,不断更新审计手段,逐步实现由手工操作向计算机审计、联网审计转型。
二、创新内审信息宣传机制,进一步促进内审成果转化
内审宣传工作是服务领导决策、推进内审工作开展、展示内审形象、促进内审成果转化的重要形式。一直以来,他们高度重视信息宣传工作,并作为一项重中之重的工作抓紧抓好。同时,他们着眼提升信息宣传工作的质量,立足现实,科学筹划,创造性地提出了实现信息宣传“两个转变”的工作目标。
一是由“数量型”向“质量型”转变。针对一些内审机构为完成目标任务盲目追求数量,但采用量较低的问题,该协会在充分论证的基础上,建立完善了信息质量管理责任制,严把“三道”关口:即协会分管领导严把信息真实关,协会秘书长严把文字规范关,会长严把信息综合关,确保信息真实可靠,文字规范。去年以来,被各级领导签批和被省级以上采用的数量分别增长了10%和12%,大大提高了信息稿件的“含金量”。二是由“单兵作战”到“大兵团作战”转变。以前,审计信息宣传工作完全由协会办公室的同志来完成,但时间一长,他们便有了“江郎才尽”的感觉,这也直接导致了信息稿件的单一化。对此,该协会做出决定,在全县内审系统实行信息宣传目标责任制,每月季度召开一次信息宣传工作例会,明确任务目标,提示信息来源,并要求每个内审单位每年至少有4篇以上稿件被县级以上采用,以此达到拓展信息来源、培养信息人才的目的。在去年全县内审系统年度信息任务目标考核中,全县所有内审单位无一交“白卷”。
三、创新内审人员培训机制,全面提升内审队伍素质
为进一步优化职工队伍的知识结构,适应信息化和效益审计的需要,近年来,他们不断创新内审人员培训模式,确保了学习效果。
培训内容突出“三大板块”。 工作中他们始终把教育培训与思想工作密切结合起来,特别注意把教育培训渗透到各项实际工作中去,化虚为实,虚功实做,使教育培训服从服务于内审工作现代化的要求。一是抓政治教育建审,组织广大内审人员认真学习党的路线、方针、政策,“三个代表”重要思想和科学发展观,注重用政治教育导航,使每个内审人员都树立正确的世界观、人生观、价值观,选准人生坐标;二是抓业务培训强审,加强对审计准则、财经法规,以及计算机应用技术的学习,进一步提高了内审人员适应新形势下工作需要的能力;三是抓廉政教育治审,让广大内审人员牢固树立立党为公,执政为民的思想,做到“一杯清茶搞审计,两袖清风回机关”。培训方式上实施“分专题培训”。为提高学习培训的针对性,他们专门制定了内审人员培训规划,每年组织两次集中培训,并分“五个”专题落实培训计划。一是审计案例专题。由各内审单位选取近年来成功的审计项目,从审前准备、现场审计到审计报告及审计决定落实,进一步讲解审计方法、技巧,大要案查处的经验和从严执法的体会等。二是效益审计专题。主要由协会业务人员讲解效益审计方法、步骤、技巧等,同时,结合审计署印发的效益审计读本,逐一分析。三是AO软件应用专题。从市、县聘请计算机专家进行现场讲解,结合审计案例进行现场模拟操作。四是审计信息写作专题。由专业信息人员介绍捕捉新闻线索、提高信息质量、投递稿件的方法和技巧。五是档案管理专题。围绕优秀审计项目评选办法,由档案管理人员,现场讲解,现场进行档案点评,分析以前档案整理中存在的问题,现场指导整理业务档案,提高审计人员的档案整理水平。
四、创新协会建设机制,助推协会健康发展
内审协会是内审机构的行业协会,是内审从业人员的“会员之家”。工作中他们认真总结经验,不断开拓创新,以科学发展观为统领,紧紧围绕内审转型这条主线,积极发挥协会职能作用,努力开创内部审计工作新局面。
一是健全组织机构统筹抓。该县内审协会自成立以来,审计机关领导高度重视,始终坚持“凝聚会员、群策群力”的原则,高标准、高质量抓好内审协会组织机构建设和各项审计工作落实,做到健全组织、配强人员,开拓创新、依法抓建,有力地推动了内审协会的健康发展。选举审计局局长担任内审协会会长,两名副局长和一个单位审计部门领导担任副会长,并设立了专门的办事机构,配备了专职秘书长和工作人员负责日常工作。同时,内审协会积极采取措施,促使部门单位重视内部审计工作,建立健全内审机构,配备强有力的审计力量。二是健全协会制度规范抓。工作中他们始终坚持以服务为宗旨,加强理事会及其办事机构自身的建设,积极探索开展协会工作的有效途径和措施办法,他们按照协会章程的规定,建立协会的例会制度、决策程序、议事规则,健全会员、理事对协会工作监督评价机制,为会员、理事行使权力、反映诉求、参与决策提供快捷渠道和工作平台。三是纳入县委县政府视野高起点抓。他们坚持定期向县委县政府汇报内审协会工作开展情况,及时反映审计发现的新问题为县领导正确决策发挥作用,受到县领导的高度肯定。同时,县内审协会每次召开会议,都邀请县领导参加并作重要讲话,使内审工作纳入县领导的视野,赢得领导的重视和支持,确保了内审协会服务全县经济社会发展的正确方向。(姚峰 刘秀菊)