制作审计调查笔录是审计人员的一项基本功，在一定程度上也反映了审计人员审计水平的高低。在审计调查过程中，由于审计部门无权采取控制人身等强制手段，被调查对象不配合审计调查的现象比较普遍。笔者认为，若想顺利完成审计调查笔录的制作，不仅需要文字记录方面的功底，还需要其他的技巧与方法。
　　一、方案要细致。审计调查项目一旦确定，应事先作好调查研究，充分了解所要调查的部门、行业的详细情况，在此基础上，制定详细的、操作性强的审计调查实施方案。特别是在调查实施前要做好充分的准备工作，如制定统一的调查表格，列出详细的调查目录，一旦进点调查，可以根据方案直奔主题，大大提高审计工作的效率。要做好审计调查，还必须依靠审计方法、技术等重要手段，以获得准确无误的证据和信息资料，增强审计调查的深度；利用调查方式的灵活，将那些涉及面广、政策法规不明、处理处罚有难度的情况摸出来，拓宽调查面的广度，点面结合，查出真实、准确、深透的真实情况，从而为合理提出审计建议打下坚实的基础。
　　二、场景要合适。审计调查工作完成后，要找合适地点对当事人进行询问。要选择单独的办公室，但必要条件是相对安静，光线充足，无他人干扰。被询问人一般只限定一人，应要求其他无关人员回避，以免人多口杂。参与询问的审计人员也不亦太多，尽量不给对象造成太大的心理压力。一般不超过3人，一人总体负责，一人负责询问，另一人负责录音或补充询问。
　　三、态度要和蔼。制作审计调查笔录虽然是行政执法行为，但在调查中切不可盛气凌人，更不可出口伤人，否则不但不能让询问对象信服，反而会让对方产生逆反心理，对调查询问工作不予配合，甚至发生对抗，使整个审计工作出现被动。
　　四、政策要讲明。询问对象的行为违背哪些法律法规以及产生的危害、后果，必须向被询问对象讲明。
　　五、问话要巧妙。同样一个问题，问法不同，效果也迥异。一是用词要巧。问话底线是不触动对方敏感的神经，以便其认可并在笔录上最后签名。如在告知对方已违法违规时，可用“这一行为已违反了财经法律、法规的有关规定”，而不是简单的“你已违法”，避免因措词不当而纠缠不清。在询问对象最后签名时，须向对方讲明，“如对谈话无异议，请签名”。如对方以各种原因推脱，可请其在笔录上写上意见并签名。二是问话要巧。正问、反问、诱问是询问的3种基本方法。如为了了解对方收费不入账的次数，“正问式”就是“你这个费用已收几次了？”，“反问式”则是“你难道只收了这一次？”，“诱问式”则是“据我们刚才的了解，你们收了几次，这是事实吧？”要根据询问对象的反应，灵活地运用这些方法，引导对方讲实话，印证侧面调查得到的有关情况，从而为审计决定的下达找到充足的证据。
　　六、记录要清楚。一是字迹要清楚，卷面要整洁，让人看得清楚。绝对不要随便涂改删减，否则有失法律文书的严肃性。确有笔误需要改正的地方，须由询问对象于此处印上指印。二是内容要清楚。从询问对象身份、住址、联系方式到违法违规事实等情况，从审计人员的政策宣传到询问对象的认识和意见都应认真记录在内，但与审计无关的内容无须记录。三是层次要清楚。笔录格式一般采用一问一答式，问题的脉络要清晰，一般先个人情况，再被调查单位情况，最后是政策方面的情况。（湖北省罗田县审计局  潘丽霞 王美良）




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