2010-04-16 02:41:00
| 近日，中央电视台《新闻联播》节目报道了上海江桥城市建设投资有限公司挪用京沪高速铁路贷款20亿元全部归还银行的消息。自此，倍受社会各界关注的京沪高铁贷款巨额资金被挪用问题除了还需依法依纪对相关责任人员进行严肃处理和责任追究外，已经画上圆满句号。 纵观京沪高铁跟踪审计到整改的过程，审计署注重揭示问题、多措并举促进被审计单位整改等一系列做法，充分发挥了审计免疫系统功能，这无疑为我们地方审计机关及审计人员提供了良好的投资审计范例！笔者认为，该项目中促进审计项目整改的做法值得我们借鉴： 一是对已经既成事实、无法整改的问题，通过健全制度防止类似问题再次发生。如针对部分项目没有严格执行招投标制度问题，责令被审计单位修订《招标管理办法》并严格执行。 二是能整改的问题坚决整改，决不留商量余地。 如针对未履行基本建设程序问题，责令被审计单位补办相关手续；部分施工单位使用不符合国家规定的发票入账结算的问题，责令更换；挪用资金问题，坚决归还等。 三是对未完全落实到位的问题，责令采取措施进行挽救，以减少损失。如对环境保护措施未完全落实到位的问题，责令被审计单位采取措施确保对环境保护区的影响降到最低。 除整改方法得当、措施有力外，项目实施跟踪审计与审计结果公告制度也为审计整改的顺利进行铺平了道路，截止到4月9日，审计署京沪高铁、西气东输和金沙江向家坝水电站三大工程跟踪审计发现的问题都得到了认真整改。 审计署固定资产投资审计司司长徐爱生在回答新华社记者提问时说：“督促对审计发现问题的及时整改，是跟踪审计的重要内容和目的。……通过对国家重点项目开展全过程跟踪审计，早发现、早提出问题，促进被审计单位完善内控制度，加强管理，堵塞漏洞，起到积极的预防作用。”这正是审计部门揭露与整改并重，充分发挥审计免疫系统功能在固定资产投资审计中的高度体现！（作者：李晋 吉林省吉林市审计局） |
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