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董大胜出席国务院新闻办新闻发布会介绍审计工作有关情况

2009-12-26 02:58:19

12月24日上午,审计署副审计长董大胜出席国务院新闻办召开的中央扩大内需促进经济增长政策落实检查工作新闻发布会,介绍了审计机关围绕中央扩大内需保持经济平稳较快发展这一主线开展审计调查工作有关情况。中央纪委常委、监察部副部长王伟,国家发展改革委副主任穆虹,财政部副部长张少春也分别结合各自部门工作向中外媒体介绍了中央扩大内需促进经济增长政策落实监督检查工作采取的措施、取得的成效等情况。
  在回答记者关于针对4万亿投资的审计调查发现的主要问题的提问时,董大胜说,今年9到10月,审计署组织1000多名审计干部对17个省和6个中央级的部门和单位贯彻落实中央扩大内需政策效果进行了审计调查,并且重点抽查了1981个项目。目前,这项工作还没有完全结束,正在按照审计工作的程序征求有关方面的意见,形成专项审计调查报告和审计结果公告的草稿。
  董大胜介绍说,从审计调查的情况看,中央政府各部门密切配合、认真贯彻落实中央的政策措施,比如发展改革委迅速安排和扩大政府公共投资,对保障性住房、民生和社会事业的支持力度明显加大,财政部积极拨付资金,做好中央代地方发行债券的工作,人民银行、银监会加强了信贷结构调整,国土资源部、环保总局等提出了扩大内需用地保障和管理、抑制部分行业产能过剩等方面的要求,等等。地方政府也都积极贯彻中央的要求,结合本地实际情况出台了促进经济增长的一些配套政策,一些项目的执行和进展都很顺利,拉动了地区经济的增长,促进了地区的就业,一些地区的重大基础设施建设也明显得到加强。
  董大胜说,审计抽查的中央投资项目总体情况较好,没有发现用于“两高”行业、产能过剩行业和党政机关办公楼建设,没有发现重大损失浪费的情况。但也发现了六个方面的问题:一是有些地区和项目的配套资金还没有完全落实,个别地区的配套资金有40%还没有落实;二是有些项目在立项审批或建设过程中执行国家有关土地和环境保护方面的政策不够严格,部分项目存在未批先占或超面积占用土地的情况,有些项目环境评价手续不够完备;三是有些项目建设单位未经批准擅自改变设计和建设规模、降低建设标准或改变项目用途,致使项目没有达到预期的建设效果;四是在建设资金的管理使用上还存在着少量挤占挪用现象,比如用已完工的项目重复申请政府投资问题;五是部分地方政府没有将中央代发行的地方政府债券优先用于中央投资项目,而是用于安排地方项目的建设或者其它方面;六是通过地方政府融资的建设项目负债率较高,给地方政府造成了一定的债务压力和财政风险。
  董大胜表示,审计署将在适当时候向社会公告这次审计调查的结果。
  

图为新闻发布会现场

图为董大胜副审计长会后接受媒体采访

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