今年以来，山东省平邑县临涧镇农经审计站（以下简称经审站）立足自身实际，积极创新“五项”管理机制，努力推动村级经济健康稳定发展。

一是创新资金收入管理机制。工作中该镇所有行政村，所有资金全部纳入镇经审站统一代管，镇经审站在农村信用社专门设立了对公账户，对村级代管资金实行专户管理，配齐了代管资金会计和出纳，做到账款分离、规范管理，确保了农村集体资金的安全。同时，把财政转移支付资金、村村通自来水、沼气工程、文明生态村创建等各级的补助资金和农户上楼工程款等村级的各类收入，也一并纳入镇经审站统一代管，实现了村级资金的全额代管，把住了村级资金的“入口”，彻底杜绝了“收不入账”、“体外循环”、“小金库”等问题的发生。

 二是创新资金支出管理机制。该镇经审站严格落实村开支审批制度，代管资金的支取，一改过去的“四签字”为现在的“六签字”，即在原来的村支部书记、村主任、经审站长、分管领导签字的基础上，又增加了村财务监督小组审验和工作区总支书记签字两道关口。尤其是增加的工作区总支书记签字，是对村级财务规范支出的最有效的监督防线，起到了一线行政监督的良好效果。对村级各类补偿款的分配，实行了方案由村民代表会议通过、资金在经审站和金融部门运转、存折由村干部发放的资金分配良性机制。这种新的运行机制，群众放心、干部清白，资金运转科学合理。

三是创新村财务人员管理机制。全镇76个自然村，每个自然村都有一名财务人员负责该村财务工作，并经镇会计记账中心考核后方可上岗，直接对中心负责，使村财务人员由过去的“依附型”转为“监督型”，敢于对村级财务大胆管理。同时，坚持“立足岗位、练战结合”的原则，定期组织开展形式多样的岗位练兵、业务比拼考评活动，并实行月考核、季通报、年兑现。为村财务人员设立了专项奖励基金，有效激发了村财务人员的工作热情。

四是创新公章管理机制。该镇实行村公章与记账中心分开管理的办法，所有公章放到党政办集中专人管理，24小时有人值守，需盖章时，先填写《临涧镇公章使用审批表》，党政办审验备案后方可使用。

五是创新农村集体经济合同管理机制。该镇经审站对2010年4月30日以前签订的各类承包合同，由村整理后交农经站备案，并输入微机统一管理。此后发生的各类经济合同，村里必须事先向镇党委政府汇报，镇党委政府派人现场监督下，按照“四议两公开”程序，依据国家有关法律法规政策和有关规定进行，符合公开招标条件的，必须面向社会公开招标，严禁“暗箱操作”。合同签订时必须统一格式以书面形式签订，合同加盖村委公章并加盖农村经济合同管理专用章方可生效，合同签订一式三份，发包方、承包方、鉴证方各持一份。（王光军）