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浙江宁波鄞州区“点线面”审计监督推进村务规范化

2012-11-19 22:01:38

    近年来,鄞州区积极整合乡镇内审力量,推行“点、线、面”结合模式,较好地发挥内部审计为新农村建设保驾护航的作用。至20129月乡镇内审共审计175个村社,审计总金额16亿元,共查出违规资金3579万元。  
  一是节点监管安装村官履职“廉洁阀”。该区每年组织乡镇内审人员对村组干部履职行为的各个关键环节实行“节点式”监管,不断提高审计监督的科学性、针对性和有效性。同时,定期对村两委班子负责人开展经济责任审计,从经济发展、履职决策、勤政廉洁、民主法治等4个方面20个工作指标进行履职绩效评价,审计结果与村干部任免使用、工资报酬、评先奖优挂钩,为村官履职行为安装了一个有效的“廉洁阀”。  
  二是条线监控设置村资管理“防火墙”。全面推行农村集体“三资”(资金、资产、资源)条线监管工作法,凡是涉及村级资金使用、资产变革、资源开发的事项,均实行村民代表会议表决、村两委会联议、乡镇内部审计的三级分层审核制度,实现“一条龙”监控。由于对“三资”管理设立了“防火墙”,规范了村组干部的权力运行,彻底改变了过去由少数村组干部说了算的现象,有效控制了“三乱”(乱花钱、乱借债、乱投资)局面,群众对村级两委班子满意度大大提高。 
  三是全面监督架起村务公开“连心桥”。建立村务公开监督管理制度,内审人员作为村务公开政策执行的监督主体,全程参与并督促村务公开的落实,全面推行村务重大事项“四个规范”模式,即:规范村务决策环节、规范工程建设环节、规范资金管理环节、规范考核评估环节,通过全面监督消弭了干群之间的隔阂和误解,为党群关系和谐架起了一座“连心桥”。 (宁波鄞州区审计局 励佩珍)

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