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生态环境部充分发挥内部审计在全面从严治党中的重要作用

2020-07-01 16:14:53

严肃财经纪律是全面从严治党的必然要求和应有之义。生态环境部全面贯彻落实习近平总书记关于审计工作重要指示精神,充分发挥内部审计在全面从严治党中的重要作用,通过强化审计监督促进各司局、各单位有效落实部党组决策部署,促进经济决策科学化、内部管理规范化、风险防控常态化。

一是不断完善制度体系。为贯彻落实习近平总书记在中央审计委员会第一次会议关于“加强党对审计工作的领导”的重要讲话精神,紧紧围绕“通过强化审计监督促进生态环境部各司局和部属单位有效落实部党组决策部署,促进经济决策科学化、内部管理规范化、风险防控常态化,推进党风廉政建设,推动领导干部履职尽责”的总体目标,充分考虑当前生态环境部内部审计工作的现实基础,生态环境部党组印发《生态环境部内部审计工作方案》,将内部审计工作上升到由部党组集中统一领导。同时,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育整改落实工作要求,及时修订完善《生态环境部内部审计工作规定》《生态环境部内部审计工作规程》,进一步完善内部审计监督机制,为推动生态环境部内部审计工作提出了具体要求和操作指引。

二是加大审计监督力度。为充分发挥内部审计对生态环境保护工作的促进作用,强化审计监督的力度和密度,拓展审计监督广度和深度,深入推进审计全覆盖,在有序实施2018—2019年两年轮审和“一把手”经济责任审计的基础上,开展执行财经纪律专项清理整顿工作、部属单位投资兴办企业清理整顿工作等,并印发相关通报。根据部党组巡视工作要求,开展相关课题专项审计及相关领导同志履行经济责任专项审计。

三是完善审计监督机制。为更好地发挥审计在严肃财经法纪,保障公共资金、国有资产的安全,加强干部管理监督,推进党风廉政建设、促进单位高质量发展等方面的推动作用,在部属单位投资兴办企业清理整顿等工作中点对点通报,建立约谈帮扶机制,积极稳妥做好企业清理工作;建立审计责任认定机制,要求各单位务必紧盯压实一把手、分管副职及财务部门同志的责任,坚决杜绝甩手掌柜现象;完善审计整改长效机制,跟踪检查督导审计反馈问题整改情况,健全规范审计发现问题整改工作台账,对专项审计整改情况进行审核,紧盯不落实整改或整改不力问题不放松。2019年首次将年度审计发现问题整改情况向部党组报告。

四是强化审计结果运用。审计结果运用作为审计工作的“最后一公里”,是贯彻落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求的应有之义,是落实部党组关于加强内部审计工作决策部署的必然要求,是维护审计严肃性和公信力、提高审计监督实效的关键举措,也是促进审计成果转化运用、更大程度发挥审计促进单位规范管理的重要途径。推动审计结果信息共享,将审计整改意见函、审计报告等主送或抄送部人事司、机关党委和驻部纪检监察组,相关部门依据职能权限,将审计监督结果作为巡视以及单位和个人考核、奖惩、干部任免的重要参考依据。及时梳理更新审计案例汇编,供部门单位“一把手”参阅,并加大对“一把手”的培训力度。强化与党风廉政建设的关联,将审计监督结果及落实整改情况首次纳入2020年各部门各单位领导班子全面从严治党责任书,并作为领导班子民主生活会及成员述职述廉的重要内容,避免制度“空转”。加强与巡视等工作的统筹衔接,配合巡视工作紧盯审计问题整改情况,同时加强对巡视发现的“屡审屡犯”审计发现问题的清理工作。

党的十九大以来,生态环境部积极开展预算执行审计、领导干部经济责任审计等常规审计以及执行财经纪律专项清理整顿、投资兴办企业清理整顿、会议费及会议管理情况专项审计检查、其他专项审计等工作,共对37家部属单位开展了审计,合计查出违反预算管理规定、违反国有资产管理规定等14类1208个问题,并积极督促开展整改落实工作,充分发挥了内部审计在严肃财经纪律、推进党风廉政建设、推动领导干部履职尽责中的重要作用。


(生态环境部科技与财务司审计与项目监督室  姜枫)


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