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中国内部审计协会调研组赴广东省开展内部审计工作调研

2023-05-31 08:27:38

为贯彻落实党中央提出的“在全党要大兴调查研究之风”的要求,进一步了解内部审计发展现状,更好发挥内部审计协会的职能作用,4月18日至21日,中国内部审计协会会长鲍国明率领调研组前往广东省开展内部审计工作调研。此次调研以“新时代内部审计如何创新和发展”为主题,采取现场座谈会和实地参访相结合的方式,深入了解内部审计工作开展情况。副会长秦荣生、张海坤、王建军、肖伟,审计署内部审计指导监督司四级调研员池海宾等参加了此次调研。


4月18日至19日,调研组在深圳市开展调研,市审计局局长胡卫东、总审计师宋令芳会见了调研组一行,市内部审计协会会长沈安利、副会长兼秘书长谢建鸿、监事严忠新一同参加了在深圳的调研活动。


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18日上午,调研组召开了内部审计工作调研座谈会,鲍国明主持了此次座谈会。会上,深圳市审计局总审计师宋令芳就深圳市内部审计工作发展现状作简要介绍,深圳市内部审计协会会长沈安利介绍了深圳市内部审计协会工作开展情况。中国广核集团有限公司、华侨城集团有限公司、深圳国际控股有限公司、深圳市机场(集团)有限公司、深圳市环境水务集团有限公司、深圳市赛格集团有限公司、深圳市公安局、深圳大学、深圳前海微众银行股份有限公司、深圳市中洲投资控股股份有限公司等10家单位的内部审计负责人分别就各单位内部审计机构设置、领导体制和队伍建设情况,内部审计工作中积累的经验和做法、面临的主要困难和问题,如何进一步推动内部审计创新发展,以及对中国内部审计协会的意见和建议等内容开展交流探讨。


张海坤在座谈发言中指出,深圳是改革开放的前沿阵地,内部审计工作也有很多比其他地方更加先进的实务经验,值得推广和交流。她希望各单位能够进一步改善内部审计从业环境,完善和推广总审计师制度,不断提高内部审计在组织中的地位。王建军在发言中鼓励各单位加强交流,共同促进内部审计均衡发展。肖伟发言时指出,当前各类企业在内部审计工作标准方面仍存在一定差异,希望各方共同努力,提高全国内部审计工作标准的一致性。此外,受新冠疫情影响,内部审计的工作模式发生了很大变化,非现场审计比重越来越高,倒逼各单位需要加大投入,不断提升自身的数字化水平,充分利用大数据等先进技术,提高工作效率,助力审计工作发展。


鲍国明在听取了与会代表的发言后作了总结发言。她对深圳市内部审计工作取得的成效给予了充分肯定。她指出,深圳市内部审计工作体现了六个特点:一是各单位能够坚持党对内部审计工作的领导,体制机制相对健全和完善;二是内部审计队伍建设成效显著,内部审计人员普遍呈现出素质高、潜力好的趋势;三是各单位对内部审计职能在组织中的定位以及发展目标十分明确;四是内部审计在发挥自身职能方面都取得了显著的效果;五是内部审计在协助组织领导进行审计整改方面也收获了良好的成效;六是各单位内部审计工作坚持不断创新,在常规化工作的基础上不断总结经验,推陈出新,结合自身实际情况,创新工作方式方法,开展有特色、有亮点的内部审计工作,值得肯定和鼓励。鲍国明指出,党的二十大报告中将高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务,我们要深入思考如何促进内部审计自身的高质量发展,以及内部审计如何通过履职履责,服务国家整体高质量发展进程。内部审计要坚持监督与服务并重的理念,在保护价值、防范风险的基础之上,寻求更多为组织增加价值的方法和渠道,建立健全风险预警机制,深化对审计成果的运用,从而进一步提高内部审计在组织内的地位和作用。


18日下午,调研组深入到深圳市投资控股有限公司开展实地调研,听取了公司内部审计开展情况汇报,以及深圳市国资委监督稽查处(审计处)领导关于指导监督内部审计工作的做法及取得成效的介绍。鲍国明指出,公司内部审计充分体现了深圳这一经济发达地区内部审计的水平,工作站位高,理念先进,经验和做法值得学习。她希望公司内部审计在如何服务公司高质量发展方面继续作出新的实践探索。



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调研组在深圳市投资控股有限公司实地参访


19日上午,调研组实地参访了顺丰控股(集团)股份有限公司,与企业内部审计团队进行了座谈交流。座谈会上,首席审计执行官刘国华介绍了顺丰内部审计工作的开展情况。张海坤、王建军、肖伟、沈安利等纷纷对顺丰内部审计工作给予了高度的赞赏,认为顺丰内部审计工作得到了企业高管层的高度重视,拥有良好的从业环境;内部审计队伍的素质高,在培养创新型和复合型人才方面成效显著;最重要的是,顺丰内部审计数字化的全面发展令人赞叹,是内部审计未来发展的榜样。鲍国明在总结发言中指出,民营经济是国民经济的重要组成部分,内部审计作为组织治理的重要组成部分,为民营经济的发展保驾护航。顺丰内部审计团队在公司决策层的高度信任和重视下不断发展,在公司数字化转型过程中不断创新工作方式方法,协助公司防范风险,实现平稳过渡,不断为组织创造价值,进一步提升了内部审计在公司中的地位和作用。与此同时,顺丰的内部审计团队一直秉承开放包容的发展理念,分享自身发展的先进实务和经验,值得鼓励和倡导。鲍国明还围绕如何进一步明确内部审计职能定位、培养数字化审计复合型人才以及如何服务于国家整体高质量发展大局等对顺丰内部审计未来的发展提出了期望。


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调研组在顺丰控股(集团)股份有限公司实地参访


4月19日下午,调研组一行前往广州市继续开展调研。


20日,调研组实地走访了广汽埃安新能源汽车股份有限公司,参观了广汽埃安展厅、总装生产线、焊装生产线等,了解了企业突破关键核心技术,在推动汽车制造业高端化、智能化、绿色化取得的重大进展,调研组与广汽审计负责人进行了现场交流,感受到了在推动企业高质量发展过程中内部审计所发挥的重要作用。


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调研组在广汽埃安新能源汽车股份有限公司实地参访


21日上午,调研组召开了另一场内部审计工作座谈会,会议仍由鲍国明主持。广东省审计厅二级巡视员林红、内部审计指导监督处处长狄瑞珍,以及广州市审计局和广州市内部审计协会的领导等出席了座谈会。南方电网公司、中国联通广东省分公司、广发银行、广发证券、广东粤海控股集团有限公司、广东地铁集团有限公司、广州汽车集团有限公司、广州岭南商旅投资集团有限公司、广州越秀集团股份有限公司、广州医药集团有限公司、广州港集团有限公司等11家单位的内部审计相关负责同志参加座谈会并介绍了各单位内部审计工作开展情况。



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林红在听了各单位经验介绍后谈了三点感受,一是内部审计在组织治理中可以发挥独特的优势;二是内部审计是审计领域的人才高地,这为做好内审工作奠定了坚实的基础;三是广东地处粤港澳大湾区这一特殊的地理位置,是经济发展的熔炉,内部审计有实力在审计研究和公司治理等方面贡献广东智慧,作出更多贡献。她希望内部审计继续深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,进一步推动内部审计事业的高质量发展。


张海坤、肖伟和王建军等都对广东省内部审计工作取得的成绩给予了充分的肯定,并表示,内部审计要更新理念,提高站位,在更高层面上发挥作用;应当充分发挥国有企业内部审计的特点和优势,加大审计价值的深入开发;内审协会应在促进审计技术方法、制度的出台,提升审计人员实操能力等方面多做服务工作。


秦荣生作总结发言,他认为,与会单位的内部审计工作在内部审计方法体系、审计的深度和广度等方面,都各具特色,一定程度上说明了广东内部审计工作处于发展的前列,但也存在一些不足,仍需继续努力。针对内部审计如何实现高质量发展,秦荣生提出了五点建议:一是要创新驱动。党的二十大报告中明确了要完善中国特色的企业制度,建设世界一流企业,国资委也提出了加快建设世界一流企业和世界一流财务管理体系的要求和指导意见。内部审计也要致力于建设世界一流的内部审计体系,为企业的高质量发展提供有力支撑。二是要明确目标。要进一步明确内部审计是帮助企业发展、帮助企业实现目标这一功能定位。要聚焦重点领域和薄弱环节,在国家重大政策措施贯彻落实情况审计、境外审计、自然资源资产管理审计等方面加大工作力度,为企业防范风险,实现高质量发展保驾护航。三是要创造价值。内部审计要要让企业领导人看到内部审计在为企业创造价值,从而赢得重视。通过开展公司治理审计、发展战略审计,以及风险管理审计、建设项目审计等体现内部审计在促进企业治理体系的完善、风险的防范,以及减少损失浪费等方面的现实价值和长远价值。四是要聚焦数据,推动内部审计数字化转型升级。应当加强内部审计在数据挖掘、数据分析和数据利用等方面的能力;通过建立审计数据共享平台,聚焦数据,让数据在审计中发挥更大的作用。五是要面向未来,提高内审人员的履职能力。新时期内审人员既要懂业务,也要掌握数字化条件下审计的能力。要加强分地区,分专题的有针对性的业务培训,努力提升内审人员的素质。


鲍国明在主持会议最后的发言中指出,这11家单位的代表介绍了广东内部审计的经验做法和取得的良好成效,比较共性特点的是内部审计机构健全,都是在党委(党组)的领导下开展工作,工作也很规范,各个单位都有自己的亮点,都在不断的创新。此外,鲍国明还针对与会人员提出的一些困难和问题,提出了三点意见。一是要靠内审人员自身的努力,把工作做深做透,研究解决诸如信息化水平不高、整改不到位等难点痛点问题;二是内审人员应当多与利益相关方沟通,促进他们了解内部审计,支持内部审计,为我们解决问题创造更好的条件和内部环境;三是要加强与地方国家审计机关和政府有关部门联系,促使法规制度更加健全和完善,更好完善内部审计的外部环境。她表示,调研组将认真研究落实各单位提出的改善协会工作的意见和建议,争取协会工作也要高质量发展。


在各地方单位的大力支持下,此次调研工作顺利结束,取得了预期的效果。调研组不仅广泛了解了广东省内部审计工作的环境和现状,也在与内部审计人员深入交流中探讨了内部审计未来发展创新的路径,为协会更好地服务于新时代内部审计的高质量发展指明了努力的方向。


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