2010-03-05 22:50:07
| 目前我国对政府官员的监督主要立足于违规违纪和犯法的查处，对决策行为的监督注重行政决策行为的过程而轻结果，导致我们的行政会出种种弊端，与未建立问责机制有关。试想绩效审计结果出来后，损失浪费现象由于已经发生无法制止，而责任却无依据无法追究，社会公众会产生以下疑问:如果政府决策实施过程没问题，为什么结果会不对，这其中问题出在哪里，为什么没有人为这些失误负责任?必将给公众造成“审过了也就完事了”的印象，则绩效审计的作用就难以发挥。 建立健全问责机制和后续审计制度，发挥绩效审计的作用。一是建立问责机制。为了防止绩效审计成为一种形式化的程序，我们应通过建立和完善政府决策失误责任追究制度，明确法律责任，使相关法律法规更加具体和规范化，实现“谁决策，谁负责”的审计监督目的。对发现问题的项目和单位要一查到底，坚决依法追究单位及其负责人的直接责任;对那些置职工利益于不顾，甚至可能隐藏着腐败问题的责任人，该追究责任的要追究责任，该移送司法机关的要移送司法机关；对于审计中发现的投资浪费现象要坚决予以揭露和制止；在绩效审计的基础上，对那些没有效益的项目追加投资时，要严格把关，为今后的投资发挥导向作用。二是建立后续审计制度。后续审计是指审计工作完成以后，经过一段时间检查审计报告的落实情况，评估政府有关部门针对审计查出的问题、缺点和不相符合的问题是否己被纠正，取得了哪些成果，执行中有何问题，原因何在等。必要时开展深入调查分析，撰写后续审计报告，真正发挥“一审二帮三促进”的作用。（作者：呼圣爱 宁夏银川市审计局） |
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