2010-03-09 22:53:47
| 编者按： 2009年11月，刘家义审计长视察审计署驻哈尔滨特派办时作了“抓住优势，提振信心，趁势而上，奋发拼搏，争创一流”的重要指示。2010年初，作为贯彻落实这个重要指示的措施之一，哈尔滨特派办成立了新的“审计理论研究会”。新的审计理论研究会实行会员制，尽可能淡化行政色彩，突出学术研究，团结、组织和引导会员紧跟审计署、中国审计学会、审计科研所课题研究方向，结合审计实践，选择国家审计本质和发挥“免疫系统”功能研究、资源环境审计研究、经济责任审计研究、世界主要国家政府审计跟踪研究、信息系统审计研究等课题作为重点，由骨干会员牵头组成课题组进行研究。审计理论研究会现有会员61人，对会员实行分级管理，根据会员履行义务情况进行升降级。 作为世界主要国家政府审计跟踪研究、国家审计本质和发挥“免疫系统”功能研究两个课题研究工作的开始，哈尔滨特派办审计理论研究会最近对美国审计署（GAO）2009年11月公布的最新一期的美国联邦政府面临的重大风险和挑战目录及有关内容进行了编译。这个目录GAO每两年更新一次，为美国国会列举了美国联邦政府公共管理和国家安全领域存在的浪费、舞弊、欺诈、滥用职权和管理失控等需要进行深入整改的问题，同时通过网站对外公开。以“免疫系统”理论的视角，这些问题在GAO看来是威胁美国经济社会安全和健康运行的“疫情”或“疫区”，向国会提出警示和公开披露，是为了“防疫”和“免疫”。本网站对该办审计理论研究会一组题为《GAO最新发布：美国联邦政府面临31个重大风险和挑战》的编译稿分期刊出，作他山之石，为我国审计充分发挥“免疫系统”功能的研究和实践提供参考。 美国联邦政府面临31个重大风险和挑战目录 2009年11月GAO公开发表的风险目录，涉及6个方面31个问题，具体目录如下： 一、绩效基础需要强化 （一）过时的美国金融监管体系需要现代化。 （二）美国邮政需要重组实现可持续的财务活力。 （三）国家地面交通系统需要资助。 （四）2010年人口普查。 （五）战略人力资源管理。 （六）联邦房地产管理。 二、国防部项目管理转型 （七）国防部的业务转型。 （八）业务系统现代化。 （九）职员忠诚调查计划。 （十）基础设施管理。 （十一）财务管理。 （十二）供应链管理。 （十三）武器系统采购。 三、公共安全保障 （十四）国土安全部的运行和转型。 （十五）威胁国土安全的恐怖信息共享机制的建立。 （十六）联邦政府信息系统和国家重要基础设施的保护。 （十七）确保关系国家安全利益的关键技术得到有效保护。 （十八）联邦食品安全监管的改进。 （十九）加强医疗产品监管保障公众健康。 （二十）改进EPA评估和控制有毒化学品的工作流程 四、联邦合同管理 （二十一）国防部合同管理。 （二十二）能源部对国家核安全管理局和环境管理署的合同管理。 （二十三）宇航局的采购管理。 （二十四）联邦机构间合同管理。 五、税法执行效果评估 （二十五）税法的执行。 （二十六）国税局业务系统的现代化。 六、保险和福利计划更新和维护 （二十七）改进和更新联邦残疾人计划。 （二十八）养老金福利担保公司保险计划。 （二十九）医疗保险计划。 （三十）公共医疗补助计划。 （三十一）国家洪灾保险计划。 （作者：审计署驻哈尔滨特派办审计理论研究会 罗良辰编译） |
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