京津冀地区作为我国的一个经济增长极，承担着领跑我国经济的重担，地区经济的持续增长有赖于民营经济的快速发展，而内部审计在促进民营企业持续健康发展中起着不可或缺的重要作用。4月11～12日，为了进一步了解京津冀地区民营企业内部审计的发展及天津市内部审计协会工作的开展情况，中国内部审计协会副会长兼秘书长鲍国明率协会调研组到廊坊市及天津市进行调研。调研组首先到位于廊坊市的新奥集团进行座谈，听取了新奥集团内部审计发展的情况介绍。随后，在天津市审计局副局长张永革、天津市内部审计协会秘书长李金艳陪同下，到天津天士力集团召开现场座谈会，天津市内部审计协会、天津市北辰区审计局以及来自天士力集团、天津立业钢铁集团有限公司、天津市金桥焊材有限公司三家民营企业的代表参加了座谈会，听取了天士力集团和北辰区内部审计的典型经验介绍，并就如何加强协会工作、推动民营企业内部审计发展进行了交流。

新奥集团创建于1989年，始终积极践行“创新清洁能源”使命，立足自主技术创新，不断探索改变能源生产与利用方式的道路，为构建未来“能源新常态”，促进能源、经济与环境的和谐发展贡献力量。截至2011年底，集团拥有员工2.8万余人，总资产超过400亿元人民币，100多家全资、控股公司和分支机构分布在国内100多座城市及亚洲、欧洲、美洲、大洋洲等地区。2001年，集团成立督察委员会，受集团大股东领导，行使独立的监督职能。督察委员会下设综合办、监察室、审计室三个部门，审计室是组织各项内部审计业务开展的牵头部门。集团内部审计具有三个特点：一是环境较好。督察委员会在集团地位较高，直接为大股东服务，充分保证其独立性。二是发展过程中结合企业实际，为企业成长服务。紧紧围绕集团战略制定和战略实施确定审计规划和年度审计计划，在计划制定过程中充分和集团运营管理决策者进行沟通，取得认同和支持。三是引进先进理念，积极探索增值服务、咨询等新业务，不断进行转型提升。从最初的以财务审计为主逐步发展到业绩审计、遵循性审计及专项审计调研并重，伴随着集团业务的增长和管理变革不断进行审计内容、审计方式创新，现已从关注控制逐步转变为关注风险，更多的关注企业战略目标达成过程中的风险。

天士力集团于1994年创建 ，坚持打造现代中药第一品牌，不断推进大健康产业的发展，倡导“现代中药”新概念，建立“组分中药”研发新模式，并致力于现代中药产业链的建设。截至2011年底，集团资产总额169亿元，销售收入135亿元；累计利税超过83亿元。1999年，集团配置专职的审计人员，成立了审计监察部。2003年，集团为进一步扩大内部审计的活动范围，加强内部审计的独立性，正式成立了集团审计中心。集团内部审计具有四个特点：一是内生性体现较为明确。集团对于内部审计监督的需求是内生性的，是民营企业发展过程中不断追求完善制度、自我规范、自我防御风险的客观要求。二是定位高，集团将内部审计定位在集团整体战略高度，要求内部审计部门在集团整体战略中规划内部审计战略，并在集团及各公司战略中履行战略保障和监督服务，打造增值型内部审计，促进集团健康发展 。三是转型发展快。近年来，随着审计工作的深入，对于审计的需求还逐渐提高到了如何为集团战略的执行、集团及所属涉及各个行业的子公司的风险管理、提高企业价值等提供保障服务的高度上。四是规范化程度高。集团总结历年审计案例和各类审计项目的审计方法，编制了《天士力集团内部审计手册》、《财务审计相关法规汇编》，用于指导审计人员实施各类审计项目。还结合审计发现的重大案例，编写典型审计案件分析，既加强自身学习，对全集团管理层也起到良好的教育和警示意义。

天津市北辰区审计局在指导内部审计方面按照 “分类管理，重点推动，全面发展，务求实效” 指导思想，做到“六抓”，推动内部审计全面发展。一是抓规范，完善制度体系。制定了《天津市北辰区2010～2012年内部审计工作规划》、《北辰区内部审计管理办法》《北辰区内部审计工作考核办法》等。二是抓基础，健全机构。成立北辰区农村审计工作领导小组；组建区农审中心，设在区审计局；各镇成立镇农村审计工作领导小组；组建镇农审中心，配备了专职农审人员22名。三是抓队伍，提升能力。开展多种形式的岗位资格培训，全方位提升内部审计人员综合素质。四是抓指导，确保质量。制定审计操作程序、审计人员职业守则、审计人员岗位职责、审计项目评优办法等；派出8名干部到镇指导审计工作。五是抓管理，推动发展。把农审工作列入对各镇绩效考核范围；每季度召开各镇农审工作联席会。六是抓宣传，营造氛围。编办《北辰农审》电子刊物，宣传内部审计工作。

调研过程中，鲍国明充分肯定了新奥集团、天士力集团以及天津市北辰区内部审计取得的成绩。她指出，作为中国民营企业500强的入榜企业，新奥集团和天士力集团内部审计工作的开展取得了显著成效。两家企业应持续进行内部审计创新，拓展内部审计领域，深化内部审计内容，改进内部审计技术方法，提高内部审计效率、质量和效应，进一步发挥内部审计在企业战略发展、风险防范中的作用。同时，要深入总结经验和做法，并广泛宣传、以点带面，使之得到更大范围的共享和借鉴，为促进全国民营企业内部审计的发展贡献力量。此外，她还表示，内部审计的持续健康发展离不开审计机关的有效指导、离不开内部审计协会的服务引导，基层协会应积极探索“特色化”道路，推进内部审计“科学化”发展，在这方面，天津市北辰区审计局的做法值得进一步总结和推广。

鲍国明听取新奥集团内部审计发展情况介绍

鲍国明参观新奥集团

举办现场座谈会

鲍国明在现场座谈会上讲话

现场座谈会参会人员合影

鲍国明考察天士力集团