江苏徐州内审围绕“传统”寻拓展突显“单位特色”
2013-04-11 08:26:16
近年来,徐州市内审协会在转型发展中,积极引导全市内部审计机构和内审人员,树立内部审计为实现单位目标而服务的理念,围绕“传统审计”寻找“拓展空间”,在经济责任审计、基本建设审计、绩效考核审计等传统审计项目上,实现了向深度、广度上的拓展,突显了徐州单位内审特色。
在“经济责任审计”上,实现新的突破。徐州内审机构在经济责任审计中不断探索“阳光内审”的审计方式及评价指标体系,任中审计比例不断加大。如江苏师范大学已达到“中层领导干部人人必须经过任中经济责任审计”,任中经济责任审计实现100%。徐州市公安局按照“二年审一次”的要求加大任中审计,将局属单位任职满两年、负有经济责任的领导干部,纳入经济责任审计视线范围,实行“领导干部经济责任风险提示”、“问题整改回访”、“审计整改反馈单”等措施,使干部的整体素质得到提高,经济责任审计作用得到充分体现。
在“基建审计”上,监督力度加大。如徐州医学院完成学生宿舍楼、行政办公楼扩建等建设项目审计12项,审计金额5063.97万元,核减金额624.98万元,审计核减率12.34%。在该校新建5万平方米的教学科研楼和2.5万平方米的图书馆楼过程中,审计人员全天候驻守在工地,严格对每个环节进行全过程监审,并留下文字和影像资料,强化了基建工程的事前、事中控制。江苏师范大学加大对重点工程、重点资金、热点问题的事前、事中审计监督力度,审计处参与招投标及大宗物资采购的招标、询价、市场调研等工作62项,修改采购合同和招标文件 51份,涉及金额 5295.63 万元。
在“信息化审计”上,取得突出的成效。徐州市内审机构积极推进信息化建设,审计技术手段进一步改进,审计综合管理、审计分析及预警、审计知识库、审计监控平台等子项目系统在一些内审单位得到不同程度的采用,提高了审计效率,降低了审计风险。如交通局财审处等引用软件开展计算机辅助审计,提高的审计效率;人民银行徐州市中心支行,自主开发了“资本项目外汇管理业务现场审计小助手”和“货币政策工具运用管理审计辅助软件”,在审计中收到了良好效果。
在“绩效审计”上,迈出坚实的脚步。各内审单位围绕单位中心工作,开展行业审计特色服务,突出绩效审计,取得可喜的成绩。中煤五公司围绕单位经营坚持每年对所属单位开展“经营业绩考核审计”得到了公司领导和各单位的广泛认可,并荣获全国首届煤炭企业优秀内部审计项目评选一等奖。中国矿业大学开展江苏优势学科建设工程专项资金跟踪审计,将学科优质资源建设、创新团队建设、人才培养和科研创新取得的成效作为绩效评价的重要内容,有力地促进学校管好、用好专项资金。淮海中联水泥有限公司强化对财务预算、资金收支计划的编审、执行情况的监督力度,并加强了考核反馈的力度,整体上凸现按制度流程办事和发挥预算管理导向作用。
在“强化内控监督”上,拓展了审计的空间。一些内审部门广泛参与单位经济活动,为发挥审计的职能提供更加广阔的空间。江苏建筑职业技术学院内审充分利用学校财经委员会的工作平台,广泛地参与学校预算草案、评价预算的执行效果、讨论重大支出项目的立项、审查预算的调整和变更、提供投资决策建议等活动,一年来,参与论证了近40多项重大支出项目,改变了过去内审工作单一、滞后的局面,提高了内审工作的针对性和时效性。徐州市教育局将学校教育经济活动全部纳入审计范围的工作要求,对局直属的30余所学校全面进行审计,不留盲点,保证所有学校每三年轮审一遍。2012年已按计划如期完成了对7所学校的审计任务。
据统计,2012年仅市协会93个会员单位共完成1980个项目,提出建议被采纳747个,为单位增加经济效益17348万元,向司法机关移送案件4个。徐州内审为提高单位经济效益,维护经济秩序,反腐倡廉方面做出了积极的贡献。
( 徐州内审协会 胡柏华)