近年来，嘉兴市内部审计在审计局党组的高度重视下、在各级领导和会员单位的大力支持下，紧紧围绕“单位需求、服务指导、注重成效、促进转型”的目标，各项工作取得快速发展，在加强内审指导、拓展工作领域、部门联手合作以及借力办好协会等方面初步形成了具有嘉兴特色的工作方式。该局从建立“五个工作机制”入手，创造性地组织开展内审指导工作。

1、审计机关内审指导工作机制。两级审计机关把内审业务指导监督工作作为“一把手”工程来抓，局“一把手”经常听取汇报，提出指导意见。市局加强内审指导员队伍建设，充分发挥国家审计对内审工作的指导监督作用，建立审计业务处室的副职为内审协会理事，通过国家审计项目与内审人员充分沟通，及时了解掌握内审工作开展情况，指导、解决工作中遇到的新情况、新问题。

2、内部审计调查研究工作机制。近两年，根据省厅、省内协要求，嘉兴市审计局分别组织开展一系列内审工作调查：2010年组织全市审计机关开展嘉兴市内部审计基本情况调查，各县市区局分别提交了各地内部审计调查报告，市局完成了市本级内审调查报告和全市内部审计综合调查报告；今年上半年，根据中内协要求，协会组织全市审计机关开展全市民营企业内部审计调查，同时，组织秀洲局、海宁局、市内审协会分别对行政事业单位、乡镇（街道）内部审计开展调查，并形成三份调查报告，调查工作得到省协会的充分肯定和赞扬。

与此同时，市协会针对各行业不同特点和内审工作重点，成立内部审计课题组，开展 “国家机关指导内部审计机制”、“民营企业内部审计”、“乡镇审计模式创新”、以及“行政事业单位内部控制制度”等课题研究，部分研究成果获得了2011年嘉兴市社科联重点课题二等奖，2010年、2011年省内协课题一等奖、三等奖，并分别在中国审计报、中国审计、中国内审、中内协网站、浙江内审、浙江协会网站等宣传媒体全文刊登或摘要刊登。

3、国资系统内审工作协作机制。近年来，嘉兴市把国资系统内审工作作为指导监督的重点，借助内审协会平台，进一步加强对国资系统内审工作的组织领导，初步形成了“以审计局为内审业务监督指导，以国资委为内审业务监督管理，以国资公司内审机构实施审计监督”的内审工作协作机制。2007年市审计局与市国资委联合出台了《嘉兴市国有资产经营(投资)公司内部审计管理试行办法》。今年初，分管领导带队分别走访了六大国资公司，调研了解国有投资公司内审组织机构、制度建设和内审工作情况，联合市国资委，促使六大国有投资公司的内审职能从财务部门分离出来，独立设立机构或与监察部门合署办公。目前，市级六大国有投资公司内审机构已从财务部门分离出来，其中2家公司独立设置内审机构，4家公司与监察部门合署办公，并配备专职6人，兼职人员30余人。

4、积极探索民营企业内审工作机制。民营企业占嘉兴市经济很大比重，通过加强民营企业内审工作，提高其经营管理水平，是审计部门服务于经济转型升级的一个很好的抓手。但在审计立法上，民营企业不属于国家审计监督对象，推动民营企业内审工作，单靠审计部门力量显然不够。因此，2010年下半年开始，把推动民营企业内部审计工作作为一项重要任务来抓，许农局长亲自带领有关人员专门拜会了市政协副主席、市工商联主席薛佳平，就两部门联手推进民营企业内审工作交换了意见，得到了工商联系统的充分认可和积极响应，两部门有着各自资源优势，工商联有联系企业的优势，审计局有着审计专业上的优势，合作推进民营企业内审工作前景广阔。

在双方领导的积极支持下，与市工商联建立了合作推进民营企业内部审计工作联席会议制度，联合出台了《关于积极推进民营企业内部审计工作的意见》、《嘉兴市民营企业内部审计工作发展规划（2011年-2013年）》，印发了年度工作计划，全市各地也相应建立推动民营企业内审工作机制。市局还编印了《嘉兴市民营企业内部审计工作手册》，两部门联合召开了全市民营企业内审工作推进会、全市民营企业内审工作经验交流会；组织全市审计机关、工商联开展了全市民营企业内审基本情况调查等工作。市局领导分别上门走访桐昆集团、五芳斋、嘉欣丝绸等30多家民营企业，调研了解内审开展情况和工作需求，帮助和指导企业内审机构开展内部审计工作。这项工作得到多数民企经营管理者和内审人员的好评，认为审计机关是为企业“做好事、办事实”的部门。截止2011年底，全市民营企业会员单位总数已达68家，占全市会员单位总数的18%。

5、关注新农村建设，着力推进乡镇内审工作机制。随着农村“两新”工程的不断推进，乡镇一级政府可掌控的各类资金总量急剧增长，审计机关人员少任务重的矛盾非常突出，没有能力实现审计监督“全覆盖”。在这种情况下，局党组提出乡镇内审工作要主动跟进，审计机关要切实加强乡镇内部审计组织领导，促进乡一级政府建立健全内审工作机制。嘉兴市审计局将镇一级政府和街道独立设立内审机构写入《嘉兴市内部审计规定》，以制度形式推动和规范乡镇内部审计。同时，各县市区审计局主动跟进乡镇内部审计工作，重点抓好乡镇内审机构建设、制度建设，有效开展建设项目跟踪审计和对下属国有公司、事业单位经济责任审计以及其他经济组织审计，为维护农村社会稳定发挥作用。目前，全市71个乡镇(街道) 内审工作领导机构（临时机构）已全部建立，有的乡镇(街道)已独立设立“审计办”，配备专职内审人员。如秀洲区镇政府全部设立“审计办公室”、平湖市当湖、海宁市周王庙、南湖区大桥、余新、凤桥等镇街相应设立专职机构，审计成果利用、审计成效已经显现出来。（嘉兴市内审协会 张俊雄）