团体标准是依法成立的社会团体为满足市场和创新需要,协调相关市场主体共同制定的标准,是我国标准化体系的重要组成部分。近年来,国家高度重视推动团体标准化工作,出台了一系列政策法规。2021年10月,中共中央、国务院发布《国家标准化发展纲要》,提出大力发展团体标准,实施团体标准培优计划。2022年1月,国家标准化管理委员会等十七个部门联合印发了《关于促进团体标准规范优质发展的意见》。中国内部审计协会(以下简称协会)积极响应党和国家号召,积极落实上述政策法规,有序推进协会的团体标准化建设工作并不断取得新进展。2022年9月,协会印发《中国内部审计协会团体标准管理办法(试行)》,以此为规范,推动协会团体标准制定工作。
2023年12月14日,协会制定的《内部审计质量评估团体标准》(以下简称《标准》)正式发布,同时在“全国团体标准信息平台”上进行信息公开。2024年,为保持和提升《标准》的先进性、适用性和有效性,根据协会团体标准工作委员会对《标准》的复审意见,协会对《标准》进行了适当修订,于同年7月31日发布了修订后的《标准》。
《标准》是在协会2014年发布的《内部审计质量评估办法》及《内部审计质量评估手册》的基础上,适当借鉴国际内部审计师协会发布的《内部审计质量评估手册》,结合近年来内部审计质量评估实践取得的经验,并严格按照团体内部审计质量评估团体标准及操作指引标准的体例规范制定的,力求做到结构清晰、内容全面,具有先进性、指导性和可操作性。《标准》构建了完善的内部审计质量评估标准体系,除前言、引言、参考文献外,共包括11部分内容,分别是:范围、规范性引用文件、术语和定义、内部审计质量评估原则、内部审计质量评估方法、内部审计质量评估内容、内部审计质量评估工作管理、内部审计质量评估流程、内部审计质量评估标准、内部审计质量评估报告、内部审计质量评估工具。
为帮助内部审计质量评估参与方更好地理解和适用《标准》,协会组织专家编写了与之相配套的《内部审计质量评估团体标准操作指引》(以下简称《指引》)。《指引》由内部审计质量评估概述、内部审计质量评估流程、内部审计质量评估标准和内部审计质量评估工具4个部分和附录组成,其中附录包括了为6 类评估工具设计的48 个具体模板。《指引》旨在增强《标准》的可操作性,为各组织进一步认识和理解内部审计活动、遵循内部审计准则并依据《标准》有效开展内部审计质量评估提供参考性的技术指南。
为更广泛地宣传内部审计质量评估工作,协会将《标准》及《指引》汇编成册,公开出版。希望本书的出版能为推动《标准》的实施,指导、规范内部审计质量评估工作,促进内部审计高质量发展发挥积极作用。
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